（一）《中华人民国招标投标法》“第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜”，重大水利建设项目指大中型或总投资3000万元以上的投资项目需要委托代理机构的，由招标人通过招投标方式择优选择代理机构。 (根据《水利工程建设项目招标投标管理》（中华人民国水利部令第14号），符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标：4、项目总投资额在3000万元人民币以上。《中华人民国招标投标法》第十二条：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。) （二）水利建设项目招标文件、交易过程信息和违法违规信息等招标投标相关信息在湖南省招标投标监管网、湖南省水利工程招标投标公共服务平台、常德市公共资源交易网上同步公布，所有媒介披露信息完整、一致。大中型或总投资3000万元以上项目的招标公告还应在 “湖南日报”、“常德日报”上发布。投资项目的中标结果应当包括中标候选人、中标金额（含暂估价、暂列金额）、中标候选人主要业绩、关键岗位人员和评标加分依据等信息。 (根据《中华人民国招标投标法》第四十八条：依法必须进行招标的项目，招标人和中标人应当公布合同履行情况。《湖南省招标投标活动投诉处理办法》第三十一条：行政监督部门对招标投标违法行为做出处理决定后，应当按照信息公开及招标投标违规行为公告的有关及时公布处理结果，接受和监督。《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：招标文件、交易过程信息和违法违规信息等招标投标相关信息应当在省公共资源交易服务平台和相关行政监督部门指定的及时同步公布，有关信息披露应当完整、一致。投资项目的中标结果应当包括中标候选人、中标金额（含暂估价、暂列金额）、中标候选人主要业绩、关键岗位人员和评标加分依据等信息。《常德市水利局关于扩大重大水利建设项目招标公告范围的通知》（常水发［2018］96号）第二点：重大水利建设项目的招标公告在现有“湖南省招标投标监管网”、“湖南省水利工程招标投标公共服务平台”、“常德市公共资源交易网”发布的基础上，扩大发布范围至“湖南日报”、“常德日报”。) （三）投标金必须是从投标人单位的基本账户转入公共资源交易中心收取投标金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标金，以现金方式提交的投标金无效。投标金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。 (根据《关于进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见》（湘水办［2012］29号）第四点：投标金必须以银行转帐方式通过投标人基本账户进行缴存或退付。《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：进入省公共资源交易中心进行交易的项目,其投标人提交的金由省公共资源交易中心代收代管,并对金缴纳情况严格保密。) （四）所有水利建设项目招标一律实行资格后审，不得人为进入评审阶段的投标人数量。采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。 (根据《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：进入省公共资源交易中心进行交易的项目，其投标人提交的金由省公共资源交易中心代收代管，并对金缴纳情况严格保密。) （五）评标委员会从湖南省综合评标专家库中随机抽取产生，不是技术特别复杂、有特殊要求的工程，原则上不派业主评委。确有需要，所派业主评委需符合有关法律法规对评审专家的要求。 (根据《中华人民国招标投标法实施条例》第四十六条：依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：投资的工程建设项目原则上不派业主评委。确有需要，所派业主评委需符合有关法律法规对评审专家的要求。) （六）水利建设项目的招标控制价一律不得超过概算及预算。加强合同履约的监督检查，防止随意变更设计和调整概算，避免低价中标高价结算。 (根据《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：对投资项目，招投标监管部门要对招投标活动进行监督把关，招标控制价不得超过经批准的概算及预算，超出概算招标的，必须依法履行概算、预算调整手续，才能实施招标。加强合同履约的监督检查，防止随意变更设计和调整概算，避免低价中标高价结算。中标后确需变更设计和调整概算的，应依法履行相关程序。) （七）全市投资和使用国有资金、依法必须招标的水利工程建设项目招投标，从2018年2月27日起，必须全面进入常德市公共资源交易中心进行交易。梦见流鼻血个别重大项目，省里面有特殊要求的，在湖南省公共资源交易中心进行交易。 (根据《常德市水利局关于印发关于进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见的通知》（常水发［2018］42号）：全市投资和使用国有资金、依法必须招标的水利工程建设项目招投标，从2018年2月27日起，必须全面进入常德市公共资源交易中心进行交易。) (八) 2015年12月，湖南省水利工程电子招标投标系统正式上线运行。我市全部使用国有资金以及国有资金投资占控股或主导地位的水利工程建设项目施工和监理招标一律实行电子招标投标。 (根据《常德市水利局关于印发关于进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见的通知》（常水发［2018］42号）：2015年12月，湖南省水利工程电子招标投标系统正式上线运行。我市全部使用国有资金以及国有资金投资占控股或主导地位的水利工程建设项目施工和监理招标一律实行电子招标投标。) （九）招标人应全程记录工程建设项目的决策和实施过程，要对招标投标环节是否按执行、是否有领导干部插手干预等内容进行详细记载，随时备查。招标人和被要求提供资质挂靠的单位应如实登记并报告市水利局机关纪委，市水利局机关纪委要会同有关部门对领导干部监督管理，对领导干部违反“九不准”的，要按照有关严肃处理。 (根据《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：监察机关要会同有关部门加强对领导干部监督管理，将遵守“九不准”情况纳入年度考核、巡视、审计内容，对于违反“九不准”的，要按照有关严肃处理。对领导干部干预招投标或者打招呼要求资质挂靠的，招标人和被要求提供资质挂靠的单位应如实登记并报告纪检监察机关。建立工程建设项目全程制度，招标人应全程记录工程建设项目的决策和实施过程，要对招标投标环节是否按执行、是否有领导干部插手干预等内容进行详细记载，随时备查。) （十）招标人应严格按照法律法规的招标方式组织招标工作，严禁以任何形式规避招标，严禁擅自将公开招标改为邀请招标。严禁招标人量身定做招标文件，严禁招标人自行或者招标代理机构操控招标项目。上述的，要对招标人及其代理机构进行严肃处理。 (根据《中华人民国招标投标法》第四条：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：严禁擅自将公开招标改为邀请招标。严禁招标人量身定做招标文件，严禁招标人自行或者招标代理机构操控招标项目。上述的，要对招标人及其代理机构进行严肃处理，属投资的工程建设项目的，将依法对项目业主单位代表人进行责任追究。) （十一）投标人依法依规参与招标投标活动，存在提供资质挂靠和围标串标等违法违规行为的，应依法依规进行行政处罚，记录不良行为并列入公共资源交易。依法在一定期限内其进入全省公共资源交易领域，省内企业还将取消其在税收贷款等方面的优惠待遇，让其“一处失信，处处受限”。 (根据《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：投标人依法依规参与招标投标活动，存在提供资质挂靠和围标串标等违法违规行为的，应依法依规进行行政处罚，记录不良行为并列入公共资源交易。投标人属于国有企业的，将依法对其代表人进行责任追究。纳入公共资源交易的企业，依法在一定期限内其进入全省公共资源交易领域；省内企业还将取消其在税收、贷款等方面的优惠待遇，让其“一处失信，处处受限”。) （十二）加强对评标专家的管理，落实对评标专家的一项目一考评制度。每次项目评标完成后现场对评标专家进行考评，发现专家有违法违规行为的，严格依关进行处罚，将专家清退或纳入。 (根据《湖南省人民办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发［2017］66号）：加强对评标专家库和评标专家的管理，落实对评标专家的一项目一考评制度。发现专家有违法违规行为的，严格依关进行处罚，将专家清退或纳入。)
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